|
Главная
Новости
Статьи
Документы
Законы
Объявления
Контакты
|
Статьи
Закон о садоводческих товариществах – что
изменится для дачников?
Просмотров: 132
Новый
закон о садоводческих товариществах 2017 года (ФЗ от 29.07.2017 N
217-ФЗ) внес изменения в различные нормативно-правовые акты,
регулирующие отношения в области садоводства, огородничества и дачного
хозяйства.
Изменения масштабны, они затрагивают законодательство, начиная от
принципов организации любителей загородного времяпрепровождения и
заканчивая тем, что с 1 января 2020 года будет запрещено набирать воду
из колодца без лицензии на пользование недрами (ст. 51 Закона).
Закон о садоводческих и огороднических товариществах 2017 года вступает
в силу с 1 января 2019 года.
В целом список наиболее значимых поправок в законодательство выглядит
так:
исключаются понятие «некоммерческие объединения граждан» и такие
организационные формы, как садоводческие, огороднические или дачные
некоммерческие партнерства и потребительские кооперативы (оставлены
только садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества);
исключается регулирование садоводческо-огороднических правоотношений
сразу двумя Федеральными законами: «О садоводческих, огороднических или
дачных некоммерческих объединениях граждан» и «О сельскохозяйственной
кооперации»;
предусматривается два вида земельных участков: садовые и огородные, а
дачные приравниваются к садовым;
вместо понятия «жилое строение» вводится понятие «садовый дом»;
изменен порядок расчета, уплаты членских и других взносов;
в Земельном кодексе РФ изменяется порядок предоставления земельных
участков вне конкурса;
предусмотрена возможность передачи общего имущества товариществ в общую
долевую собственность собственников земельных участков;
из органов управления устранено собрание уполномоченных, поскольку такой
орган управления не предусмотрен ГК РФ;
установлена обязанность правления товарищества заключать договоры с
тепло- и энергоснабжающими организациями, а также осуществляющими охрану
территории садоводства и иными организациями для достижения целей
товарищества, а также трудовые договоры, и обеспечивать исполнение
обязательств по таким договорам.
Какими будут организации садоводов и огородников?
Смена организационно-правовых форм для садоводов, огородников и
дачников означает полное исключение последних из сферы законодательного
регулирования и установление возможности для садоводов и огородников
создавать только товарищества. Дачные объединения будут автоматически
причислены к садоводческим. Таким образом реализуются Постановления КС
РФ от 14 апреля 2008 г. № 7-П и от 30 июня 2011г. 13-П, согласно которым
допускается строительство как на садовых, так и на дачных участках жилых
домов с правом постоянного проживания и учета (ст. 123.3 ГК РФ). До
внесения изменений в уставы садоводческих и огороднических организаций к
ним с 1 января 2019 года будут применяться положения ст.ст. 1-28
Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Такие организации
приравниваются к товариществам собственников недвижимости (п. 3 ст. 4
Закона).
Понятие «садоводческие или огороднические некоммерческие
товарищества» вводится в ст. 50 ГК РФ «Коммерческие и некоммерческие
организации». В пределах одного садоводства или огородничества создается
только одно товарищество с целью управления имуществом общего
пользования. Если до вступления Закона в силу товарищество сменит вид
деятельности с прицелом на сбыт выращенной продукции, оно должно быть
преобразовано в потребительский кооператив по Закону «О
сельскохозяйственной кооперации». Также в случае нахождения
садоводческих и огороднических товариществ в пределах населенного пункта
и при наличии на всех участках жилых домов, они могут быть преобразованы
товарищества собственников жилья (ст. 27 ФЗ-217). Ведение садоводства
или огородничества может осуществляться и без создания товарищества, но
в этом случае граждане самостоятельно взаимодействуют с органами власти
и местного самоуправления и иными организациями (ст. 6 ФЗ-217).
Что
будет с землей и домами?
В связи с организационными изменениями садоводческих и огороднических
объединений было предусмотрено два вида земельных участков: садовый и
огородный. На садовом земельном участке допускается выращивать
сельскохозяйственные культуры и строить садовые и жилые дома,
хозяйственные постройки и гаражи. На огородном участке можно только
выращивать и строить хозпостройки. Садовый дом предназначен для
сезонного проживания, может иметь удобства связанные с таким
пребыванием, но не является объектом капитального строительства в
отличие от жилого дома. Согласно ст. 23 закона о дачных садоводческих
товариществах 2017 года, садовый дом может быть признан жилым домом, но
для этого Правительство РФ еще должно утвердить соответствующую
процедуру.
К
хозяйственным постройкам относятся:
сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы, другие сооружения и
постройки для удовлетворения бытовых и иных нужд.
Планировать и застраивать садовый участок необходимо в соответствии
со СНиП 30-02-97, а к огороду такие требования не предъявляются. Все
здания на садовых участках, зарегистрированные как «нежилые» до
вступления изменений в силу, но не являющиеся хозпостройками и гаражами,
признаются садовыми домами. Признание садовых домов жилыми не повлечет
включение их площади в расчет учетной нормы для признания нуждающимися в
жилье(ст. 54 ФЗ-217).
За
что надо будет платить?
И члены товариществ, и лица, имеющие право на вступление в них,
обязаны платить взносы. Сумма взносов рассчитывается согласно уставу
товарищества, приходно-расходной смете и финансово-экономическому
обоснованию. Размер взноса может отличаться для разных членов
товарищества в зависимости от того, в какой мере они используют общее
имущество, а также от размеров принадлежащих им участков.
Не
являющиеся членами товариществ вносят плату за следующее:
приобретение, создание, содержание имущества общего пользования;
текущий и капитальный ремонт общих объектов капитального строительства;
услуги и работы товарищества по управлению общим имуществом.
Для членов товарищества установлена обязанность платить целевые и
членские взносы, которые также могут быть израсходованы на строго
определенные в ст. 14 ФЗ-217 закона о садоводческих товариществах цели.
Для их сбора товарищество обязано открыть расчетный счет. В случае
неуплаты в течение двух месяцев гражданам грозит исключение из
товарищества, взыскание суммы неуплаченных взносов, а также штрафов и
пеней через суд.
|
|